Après Xynthia, une autre zone noire disparaît à Fouras (17)
La zone noire de la pointe de la Fumée a disparu. Le programme de prévention des inondations est inclus dans celui de Châtelaillon-Yves. Celui de l'île d'Aix aussi.
Fouras, à la pointe de la Fumée, au lendemain de la tempête Xynthia. (photo Kharinne Charov)
Il n'y a plus de zone noire (ou de solidarité) à Fouras. Pour trois maisons, il est possible qu'une procédure de déclaration d'utilité publique soit lancée et cinq autres doivent faire l'objet d'expertises complémentaires. 43 maisons ont été vendues à l'amiable à l'État.
Hier matin, une réunion s'est tenue à la préfecture avec Jean-Louis Léonard, député-maire de Châtelaillon, Sylvie Marcilly, maire de Fouras et, également - en visio conférence - l'expert Christian Pitié et les services du ministère.
À Fouras, comme ailleurs, la disparition des zones noires est liée à des travaux de protection. Un schéma de protection a été défini et le Conseil général s'est engagé. Mais comme ailleurs également, il faut aussi disposer du fameux Papi (Programme d'actions de prévention des inondations) sans lequel il est impossible d'obtenir de crédits d'État.
Initialement, la commune de Fouras était concernée par le Papi de l'estuaire devant être élaboré dans le cadre de la Communauté d'agglomération du Pays rochefortais (CAPR). D'une part, il n'est toujours pas ficelé, d'autre part, la problématique de la pointe de la Fumée, à Fouras, est différente.
Un Papi agrandi
Il a donc été décidé d'intégrer le Papi de Fouras, ainsi que celui de l'île d'Aix (lire ci-contre), dans celui de Châtelaillon-Yves, présenté mi- décembre par Jean-Louis Léonard (et Yves Roblin, maire d'Yves) et validé à cette date. C'est le premier Papi à avoir été validé.
« Les services de l'État m'ont demandé de prendre en charge ces Papi dans celui de Châtelaillon-Yves dont nous allons agrandir le périmètre. La procédure va être lancée et ensuite nous ferons valider un amendement », explique Jean-Louis Léonard. Cela dit, la pointe de la Fumée ne peut pas être totalement protégée du risque de submersion, à moins de hisser des murs partout, ce qui n'est pas envisageable.
« On peut réaliser des travaux pour contrôler les inondations, mais il faut aussi que les maisons soient en mesure de résister, précise Jean-Louis Léonard. L'État va faire des prescriptions qui conduiront à des travaux de protections individuelles éligibles au fonds Barnier. Les propriétaires bénéficieront de subventions. »
Deux ans après le passage ravageur de la tempête Xynthia, presque jour pour jour, cette sombre histoire de zonage, n'est enfin plus d'actualité.
"C'est une décision cohérente" Sylvie Marcilly, maire de Fouras et conseillère générale, juge « cohérente, en termes de bassin de risques, comme pour Aix » la décision d'englober le Papi de Fouras et d'Aix donc, dans celui de Châtelaillon-Yves. Elle attend la rédaction, par l'État, d'un cahier de prescriptions pour les propriétaires et ajoute : « On considère désormais que l'on va enfin pouvoir protéger de façon efficace la pointe de la Fumée et donc la commune ».
À l'île d'Aix, il reste une maison en zone noire. Son propriétaire refuse de la vendre à l'État et a aménagé des protections. Pour l'heure, la procédure d'expropriation n'a pas été lancée. Le cas échéant, il est disposé à aller au tribunal.
À l'origine, un Papi devait être réalisé à l'échelon de l'île d'Aix mais associé à celui de la Charente. L'EPTB (Établissement public de territoire du bassin) a commencé à s'intéresser à la question. Mais c'est un organisme plus axé sur les protections par rapport au fleuve. « Puis entre-temps, on a changé de préfet et l'État s'est demandé comment la petite commune de l'île d'Aix allait pouvoir faire, commente Alain Burnet, maire de l'île d'Aix. Moi, j'ai dit que la problématique insulaire était très différente de la problématique fluviale. Il a donc été envisagé de rattacher l'île d'Aix au Papi de Châtelaillon-Yves, avec également Fouras. C'est très cohérent car pour l'île d'Aix, la protection de Fouras est très importante. Cette approche me convient et cette échelle, avec quatre communes, également. On va conserver la maîtrise mais on bénéficiera de l'expertise de Châtelaillon qui est en avance. Et cela permettra aussi de soulager le budget de la commune de l'île d'Aix ».
Une zone noire de moins, cela fait couler beau coup d'encre
Disparition de la zone noire de Fouras : la préfète réagit. Et Suzanne Tallard, maire d'Aytré, aussi.
Béatrice Abollivier, préfète de Charente-Maritime, a tenu à apporter des précisions, par communiqué, suite à notre article publié sur la disparition de la zone noire de Fouras.
Comme nous l'indiquions hier, elle rappelle que des constructions « resteront dangereuses, une fois qu'aura été réalisé le programme de travaux ». Et ajoute : « Les constructions concernées sont implantées sur trois sites de la pointe de la Fumée : la plage de la Vierge, le Tourillon et la rue du 11-Novembre. Concernant le site de la plage de la Vierge, la forte proximité de la mer et l'instabilité du sol ont conduit à maintenir l'ensemble de cette zone comme très dangereuse. Par ailleurs, concernant les sites du Tourillon et du 11-Novembre, les constructions, qui demeurent très dangereuses, sont celles dont le seuil est inférieur à une hauteur fixée par le rapport définitif (inférieur à 3,80 m NGF au Tourillon ; à 3,60 m NGF sur la rue du 11-Novembre) ».
Elle rappelle que des mesures particulières devront être prises pour protéger certaines maisons et annonce qu'elle écrira, à la fin du mois, à tous les propriétaires concernés, pour les informer des décisions prises à l'égard de leur bien. Et dans les prochains mois, « l'État engagera une déclaration d'utilité publique (DUP) concernant les constructions ne répondant pas aux exigences de sécurité pour les personnes ».
Béatrice Abollivier conclut en disant qu'avec cette décision « le processus des zones de solidarité de Charente-Maritime s'achève. Au total et pour l'ensemble du département, et des zones de solidarité, 58 biens restent concernés par une procédure de déclaration d'utilité publique ».
Tallard attaque Léonard Suzanne Tallard, maire d'Aytré et candidate socialiste face à Jean-Louis Léonard (UMP), député sortant de la circonscription Rochefort-Aunis, a aussi réagi. Par communiqué également.
Elle se réjouit pour les habitants de Fouras. Mais pas seulement : « Que le député-maire de Châtelaillon utilise ses appuis politiques pour faire avancer ses dossiers, pourquoi pas ? Mais qu'il déploie alors la même ardeur à défendre toutes les communes de la circonscription qu'il représente. Cela pourrait s'appeler l'équité républicaine ».
Le député Jean-Louis Léonard répond qu'il est disposé à aider les communes « à condition qu'elles le veuillent. Pour ce dossier, j'avais proposé il y a déjà longtemps d'intégrer Angoulins et Aytré au Papi (1) de Châtelaillon-Yves. J'attends toujours la réponse de Mme Tallard. Mais ma proposition est toujours valable. Elle ne veut pas travailler avec moi pour des raisons politiques. Elle cache son inefficacité derrière des attaques politiciennes. C'est regrettable. Et je rappelle que moi, je n'étais pas en vacances pendant les trois semaines qui ont suivi la tempête ». Fin du premier acte.
(1) Programme d'actions de prévention des inondations.
